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　　《加速扶植长三角海河联运枢纽港实施方案（2023-2025年）》曾经九届市人平易近第17次常务会议审议通过，现印发给你们，请认实贯彻实施。为深切贯彻落实省委、省关于交通强省、世界一流强港扶植等计谋摆设，充实阐扬嘉兴区位劣势和资本禀赋，共建长三角世界级口岸群，加速建立现代分析交通运输系统，按照《浙江省交通强省扶植带领小组办公室关于印发支撑嘉兴扶植长三角海河联运枢纽港步履方案的通知》（浙交强省办〔2021〕19号），特制定本实施方案。（一）指点思惟。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大，全面落实省第十五次党代会和市第九次党代会，立脚新成长阶段，贯彻新成长，建立新成长款式，计谋引领、统策划划，海河一体、港产联动，绿色低碳、提质增效，加速将嘉兴港扶植成为长三角海河联运枢纽港，为打制长三角城市群主要核心城市供给无力支持，为扶植海洋强省供给嘉兴样板。（二）总体结构。嘉兴长三角海河联运枢纽港总体结构为“一枢纽、十通道、八联”。“一枢纽”为长三角海河联运枢纽；“十通道”为两大近洋通道（东北亚、东南亚）、三大国内通道（长江经济带、华北、华南）、五大长三角内河通道（杭嘉湖和安徽通道、钱塘江中上逛和江西通道、杭甬运河沿线通道、江苏通道、上海通道）；“八联”为八大海河联运功课区。（三）成长方针。到2023岁尾，港航根本设备显著提拔，口岸办事较着改善，根基确立长三角海河联运枢纽地位，嘉兴港实现年货色吞吐量超吨、口岸集拆箱吞吐量300万标箱、集拆箱海河联运吞吐量100万标箱，别离比2020年增加5%、50%和150%以上。到2025岁尾，高质量完成交通强省扶植试点，根基建成绿色现代、保障无力、运转高效、海河一体的长三角地域海河联运枢纽港，嘉兴港实现年货色吞吐量超1。5亿吨、口岸集拆箱吞吐量超500万标箱、集拆箱海河联运吞吐量超160万标箱，别离比2023年增加10%、65%和60%以上。口岸集拆箱吞吐量力争进入全国前10、全球前30，嘉兴海河联运枢纽港扶植构成一批可复制、可推广的经验。1．提拔长三角内河千吨级航道网。环绕嘉兴“三横三纵一通道”国度高档级航道网结构，2023年建成湖嘉申线航道嘉兴段二期，实现“三横”从骨架贯通；2024年建成浙北高档级航道网集拆箱运输通道扶植工程嘉兴段，实现三层集拆箱船舶进出嘉兴港，海河联运能力显著提拔。加速杭申线、东线、乍嘉苏线等航道提拔，提档升级浙北高档级航道网。谋划推进京杭运河二通道北延段、黄姑塘航道东延段、嘉海尖线岁尾，全市内河千吨级航道里程达250公里，占嘉兴内河航道总里程的比例由8。2%提拔至12。6%，高档级航道里程连结全省领先，建成连通上海、江苏、安徽以及钱塘江中上逛，辐射国内中东部地域的千吨级航道收集。（义务单元：市交通运输局、嘉兴经济手艺开辟区、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕，各县〔市、区〕）2．建立嘉兴港外海进港双通道款式。正在现有嘉兴港外海金山航道的根本上，新建嘉兴外海进港航道（鱼腥脑航道），打制嘉兴港取宁波舟山港水上双通道，打算2023年开工扶植、2025年全面建成。加速嘉兴港海盐港区进港航道研究，制定嘉兴港进港航道锚地规划扶植方案，鞭策独山3号、陈山2号等锚地扩容，提拔海上船舶通行效率和通航平安程度。（义务单元：市交通运输局、市天然资本和规划局、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、嘉兴海事局、平湖市、海盐县）3．优化口岸网集疏运系统。以高速公、通俗国省道为，快速连通沿海三大港区、内河次要功课区，并加速取工业园区、物流园区、内河港功课区内部道的跟尾，构成水陆协同、运转高效、保障无力的公集疏运系统。鞭策沿海口岸公集疏运通道加密扩容，力争到2025年根基建成228国道港区段和平湖段改建工程、杭浦高速海盐联络线一期工程等项目。（义务单元：市交通运输局、市天然资本和规划局、嘉兴经济手艺开辟区、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕，各县〔市、区〕）4．扶植支持无力的沿海口岸。深度融入全省“一体两翼多联”口岸成长结构，加强取上海港、宁波舟山港合做，优化“一港三区”功能结构，加速外海船埠扶植，提拔海河联运保障能力。2023年全面开工扶植独山海河联运示范工程，2024年新增口岸集拆箱吞吐能力200万标箱以上，口岸运输效率和办事质量跻身行业领先程度。到2025岁尾，建成嘉兴港六大海河联运功课区，海盐传化聪慧海港等海河联运示范工程完成扶植，嘉兴港外海万吨级以上泊位累计超50个，海港取内河港高效协同。（义务单元：市交通运输局、市天然资本和规划局、市水利局、嘉兴海事局、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、市港口办、平湖市、海盐县）5．打制集约高效的内河口岸。修订完美《嘉兴内河港总体规划（2035年）》，优化“一港六区”结构，以规划协同、交通互联、财产互动、公共办事共享为沉点，加强港区规划取城市扶植、财产成长规划等跟尾。鞭策内河老旧船埠升级，激励低小散船埠优化整合或有序退出，统筹操纵岸线资本，强化临港财产集群，沉点打制30个内河功课区和一批内河临港物流园区，构成“内河船埠+配套园区+物流办事”的分析高效运做模式。到2025年，全市实现国度、省级经济开辟区（工业园区）千吨级内河船埠全笼盖。（义务单元：市交通运输局、市生态局、嘉兴经济手艺开辟区、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕，各县〔市、区〕）6．谋划嘉兴港江海河空铁多式联运。连系虹桥枢纽南向拓展带规划，强化铁、机场取港区联动，开展江海河空铁联运系统研究，构成彰显嘉兴特色的江海河空铁多式联运系统，强化取虹桥国际枢纽上海片区、浙江片区扶植实施方案的跟尾，提拔嘉兴港办事长三角区域的能力和联通国内国际的能级。（义务单元：市交通运输局、市成长委、市长三角成长办、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、平湖市、海盐县）7．打制现代化集拆箱海河联运船队。制定嘉兴港海河联运集拆箱船型尺度，沉点研发推广三层96标箱内河集拆箱船舶、千吨级散货船舶和千吨级海河中转船舶。整合运力资本，组建海河联运集拆箱公共运输船队。到2025年，对接嘉兴港的内河集拆箱运力达1万标箱以上，培育内河集拆箱年运量跨越10万标箱的运输企业3家以上。（义务单元：市交通运输局）8．积极推广新能源使用。加速裁减高污染、高能耗老旧运输船舶，激励建制使用电能、氢能等新能源船舶，稳步推进内河集拆箱新能源动力船舶的新建、改建工做，持续提高内河集拆箱绿色能源船舶运力规模。推进港航范畴碳达峰碳中和工做，成立岸电利用鞭策机制，加速船舶受电设备，到2025年，沿海五类专业化船埠泊位、内河国度高档级航道沿线船埠（油气化工船埠除外）、水上分析办事区岸电实现全笼盖。（义务单元：浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、嘉兴海事局）9．提拔引航拖轮等辅帮办事能力。摸索全天候引航模式，优化引航员登离轮点和引航范畴。成立省内跨区域引航机制，提拔嘉兴港引航办事效率。加速引进高端引航人才，培育强大引航步队。加大港做拖轮建制投入，统筹引航拖轮港航安排办理，鞭策口岸企业取拖司合做，提拔口岸出产办事保障能力。（义务单元：市交通运输局、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、嘉兴海事局）10．完美口岸配套办事功能。积极招引船代、货代、航运金融等企业落户，提拔嘉兴港仓储、分拨、加工、配送、消息办事、金融办事等现代化物流办事能力。沉点成长集拆箱及大散货海河联运船舶代办署理，引育国内大型船舶租赁、航运经纪、船舶查验、航运买卖等机构。推进集拆箱货运代办署理企业取口岸、航运及货从企业合做，支撑企业向现代化全程物流模式转型，提拔专业化运营办理程度。支撑集拆箱货运代办署理企业专业步队能力扶植，吸引外贸企业箱源从公运输向内河航运转移。到2025年，引育内河集拆箱年代办署理箱量跨越1万标箱的货运代办署理企业5家以上。（义务单元：市交通运输局、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、嘉兴海事局、平湖市、海盐县）11．搭建海河联运正在线消息平台。以数字化为牵引，沉点打制“海河联运一张图、船舶货色一线牵、物流消息一点清、企业申报一通、监管一体化”等场景，加速使用海河联运正在线平台。支撑“嘉海通”场景扶植，实现集拆箱多式联运消息互联共享。（义务单元：市交通运输局、嘉兴海事局）12．推进沉点外贸企业定制化办事。立异办事体例，供给“门到门”“一单制”全程物流办事。采用表里贸同船、舱位共享模式，激励收集货运平台企业进入水运输范畴成长。拓展办事范畴，为主要工业园区和外贸企业供给定制化、全链条、高质量物流办事，吸引更多外贸合做。（义务单元：市经信局、市交通运输局、市商务局）13．鞭策口岸出产运营智能化。支撑航运企业智能化、数字化成长，推进车货船高效婚配。加速5G、斗极、物联网等新一代自从可控消息手艺正在嘉兴港使用。扶植嘉兴市港航船埠企业消息化监管平台，推进口岸污染防治数字化监管，加速嘉兴港数字化转型。推进嘉兴港和内河集拆箱从动化、智能化船埠扶植，实现桥吊、龙门吊等大型港做机械设备全流程功课数字化、无线化。（义务单元：市交通运输局、嘉兴海事局）14．提高对外程度。对外启用嘉兴港船埠泊位，加速浙北内河集拆箱船埠海关功能扶植。持续提拔嘉兴港通关便当化程度，压缩全体通关时间，提高通关效率。支撑嘉兴港申建进境生果、粮食等指定监管场地。强化江港、河港、无水港等内陆口岸取嘉兴港对接，为货运出港供给通关报检、班轮消息、仓储曲达、中介代办等办事。（义务单元：市交通运输局、市港口办、嘉兴海关、嘉兴海事局、嘉兴边检坐、浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、平湖市、海盐县）15．打制海河联运集拆箱箱管核心。加强海河联运箱源保障能力，统筹区域空箱安排办理，延长拓展海港功能，正在杭嘉湖地域新建具备提还箱、提单签发、海运费结算等功能的提还箱点5个以上。（义务单元：市交通运输局）16．加速嘉兴港新航路斥地。积极开辟东南亚、东北亚近洋航路营业，扩大口岸辐射范畴，新增近洋航路条以上、内河班轮航路条以上。抢抓跨境电商物流新业态成长机缘，谋划开通嘉兴港近洋集拆箱电商快线，提拔腹地企业表里贸货色运输时效，降低企业物流成本。（义务单元：市交通运输局）17．推进港产城融合联动成长。优化港城功能结构，推进高端要素集成，立异口岸集疏运模式，推进城市取口岸协调成长。统筹港港口线取后方地盘分析开辟，推进口岸企业取临港财产、物流园区等合做，鞭策港产联动成长。连系嘉兴大运河文化带扶植和世界文化遗产要求，立脚嘉兴江南水乡特色和红色文化底蕴，加速鞭策交通取旅逛融合成长，到2025岁尾，构成集通勤、休闲、旅逛为一体的高质量水上客运系统，建成旅逛航道200公里以上。（义务单元：浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、市成长委、市交通运输局、市文化广电旅逛局、平湖市、海盐县）18．强化海河联运政策搀扶。实施“散改集”运输模式，散货等适箱货色入箱运输。制定嘉兴市集拆箱海河联运高质量成长搀扶法子，出台集拆箱海河联运补帮政策，对集拆箱航路斥地、内河班轮化运输、内贸及散改集增量等方面赐与支撑。（义务单元：市成长委、市财务局、推进安然口岸扶植，强化口岸功课和危货储运平安出产前提和办理亏弱环节管理，消弭各类现患，确保出产和设备设备形态优良。扶植“浙江海上智控平台”当地化使用场景，实现船舶交通组织一体化。（义务单元：浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、市交通运输局、嘉兴海事局、平湖市、海盐县）20．加强应急能力扶植。完美应急预案，优化决策机制，强化部分协同，无效提拔船舶污染应急措置能力。加速海上搜救分核心步队扶植和应急设备物资配备，按期组织应急练习训练，提高应急保障和措置能力。（义务单元：浙江乍浦经济开辟区〔嘉兴港区〕、市交通运输局、市应急办理局、嘉兴海事局、平湖市、海盐县）（一）健全组织机构。正在交通强省严沉项目推进工做带领小组下，成立海河联运工做专班，办公室设正在市交通运输局。成立推进协调机制，按期召开专班工做会议，统筹协调严沉项目、严沉使命，及时研究处理工做推进中的坚苦问题。（二）加强义务落实。市级相关部分（单元）要按职责分工，立异工做行动，落实海河联运相关搀扶政策，强化地盘资金等要素保障，鞭策完成各项沉点使命。各县（市、区）要切实履行属地从体义务，加强组织协调、政策支撑和力量设置装备摆设。（三）强化督查查核。将海河联运枢纽扶植严沉项目、严沉使命纳入年度方针查核系统，明白义务分工、工做要乞降时间节点。加督查抄力度，成立工做台账，工做落实，及时协调处理实施过程中的坚苦和问题。各地各相关部分（单元）每季度向市级工做专班报送工做进展环境。